📆 Mardi 18 février 2025 - 20h30.
📍 Hôtel de Ville.
👉 Rapport n°1 - Orientations Budgétaires
Ci-dessous le contenu complet de notre intervention orale :
"À la lecture de ces orientations budgétaires, un sentiment domine : l’inquiétude.
Inquiétude face à l’incapacité de l’État à redresser ses finances publiques.
Inquiétude face aux restrictions budgétaires imposées aux collectivités locales.
Inquiétude face à l’impression que les finances de la ville de Lescar sont en roue libre, que nous vivons au-dessus de nos moyens et que la seule réponse envisagée serait une nouvelle hausse des impôts sous prétexte que notre taux reste inférieur à celui d’autres communes. Nous rappelons que ce taux est une force historique et l’héritage d’un passé de bonne gestion. Nous refusons donc cette logique et cette fatalité.
Dès le 1er débat budgétaire en 2020, alors que la dégradation des dépenses publiques s’accélérait, nous alertions sur la nécessité d’anticiper ces contraintes pour éviter d’avoir à gérer une crise dans l’urgence. Nous plaidions déjà pour :
• Une optimisation de la gestion du patrimoine communal, notamment à travers des investissements sur les énergies renouvelables car c’était, à l’époque, le moment opportun. Sur les investissements verts à venir, la ville ne pourra pas compter sur le fonds vert de l’État, réduit de 1,5 milliard en 2025.
• Nous plaidions pour une rationalisation de la gestion des effectifs municipaux, avec une approche rigoureuse des recrutements et des missions confiées.
• Nous plaidions pour un recentrage des services publics sur les priorités du quotidien des Lescariens, sur nos missions régaliennes.
• Nous plaidions enfin pour la mise en œuvre d’un véritable plan de réduction des charges à caractère général.
Cette approche a été notre ligne directrice de tout au long de la mandature.
• En 2021, nous préconisions de réduire la voilure sur les nouveaux projets d’investissement, ce que vous avez été contraint de faire en 2024, tout en empruntant 4 M d’€ en 2024 et peut-être 2,3 M d’€ de plus en 2025 pour boucler vos investissements, ce qui porterait notre encours à 12,8 M€ et pèserait sur les comptes de la commune.
• En 2022, nous défendions la mise en place d’une politique de Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences et d’amélioration de la Qualité de Vie au Travail. D'après les projections pour 2025, nous constatons que le nombre d'ETP augmenterait de 11,8 en 6 ans.
• En 2023, nous alertions sur l’augmentation préoccupante des charges à caractère général. D’après les projections pour 2025, la hausse serait de 51% en 6 ans (2811 k€ en 2019 contre 4250 k€ en 2025). Le total de nos charges a augmenté de 20,5% entre 2018 et 2023.
• En 2024, nous soulignions que les charges de personnel pesaient toujours trop lourdement sur notre budget. La masse salariale augmenterait de 20% en 6 ans (8084 k€ en 2019 à 9680 en 2025), malgré la création de l’EPC en 2023. Et elle pèserait 60% de nos dépenses courantes, bien au-delà de la moyenne nationale des villes comme la nôtre. En 2023, les charges de personnel représentaient 856 €/habitant. La moyenne nationale est de 720 €.
• En 2025, nous redisons ce que nous martelons depuis cinq ans et nous nous opposons fermement à une seconde augmentation des impôts dans ce mandat qui pèserait lourdement sur le pouvoir d’achat des Lescariens. Ce serait le 3ème en 7 ans.
L’augmentation des impôts ne peut être la seule variable d’ajustement budgétaire.
Au-delà des recommandations que nous formulons depuis 2020, nous croyons à une approche différente : une meilleure implication des Lescariens. La participation citoyenne dans la gestion budgétaire permettrait d’identifier collectivement les priorités locales et d’explorer des solutions innovantes pour répondre aux défis financiers.
Nous devons sortir d’une logique d’urgence, montrer nos capacités de réaction et d’adaptation en construisant une stratégie durable, fondée sur l’innovation, la diversification des sources de financement et la mutualisation avec les autres communes de l’agglomération qui est une piste à creuser.
Voilà ce que nous pouvions dire à ce jour sur ces orientations budgétaires 2025."
Résumé du débat :
Nous ne reviendrons pas sur l'intervention particulièrement vive de l'Adjoint aux Finances ni sur ses provocations parfois excessives à notre endroit depuis 2020 au sein du Conseil municipal et, ce qui est encore plus affligeant, en dehors. Nous regrettons toutefois que de telles attitudes ne contribuent pas à l’exemplarité et à la sérénité du débat démocratique local. Cela ne correspond pas à notre vision de l’action politique et témoigne d'une certaine fébrilité.
La Maire conteste notre analyse, et nous respectons naturellement ce point de vue, à la différence de certains qui peinent à accepter la contradiction. Toutefois, les faits sont là : la situation budgétaire de la ville de Lescar est préoccupante et exige des choix responsables.
Nous avons redit que dès 2020, des mesures auraient pu être prises pour anticiper cette situation, et qu'aujourd’hui encore, des solutions existent.
Nous avons proposé des pistes de réflexion et avons insisté sur la nécessité pour Lescar d’adopter une gestion plus rigoureuse et adaptée aux enjeux financiers actuels.
Dans ce contexte, nous avons indiqué qu'il était légitime de s’interroger :
- Avons-nous encore les moyens d’organiser les Mystères de la Cité pour un coût de 195 000 € (+32%/2023) ?
- La prudence budgétaire ne devrait-elle pas guider nos investissements, compte tenu des contraintes actuelles ?
- 2,8 M€ TTC pour le Centre socio-culturel, incluant la rénovation et l’achat de La Charcuterie, est-ce un choix pertinent ?
- 600 000 € pour la rénovation des vestiaires du Cirque et l’aménagement d’une salle polyvalente attenante : un tel niveau d'investissement est-il réellement justifié ?
- 525 000 € pour l’aménagement du bout de l'Avenue de Lons, est-ce une dépense opportune ?
Face à ces arbitrages, nous avons rappelé qu’il était essentiel de recentrer l’action municipale sur les attentes quotidiennes des Lescariens : sécurité, propreté, entretien des voiries et des trottoirs...
Lorsque la majorité municipale nous a sollicités pour des propositions concrètes, nous avons répondu avec des exemples précis, partageant un constat que le groupe Lescar avec Passion a lui aussi formulé. Cette convergence de vues témoigne d’une préoccupation commune pour l’avenir de notre ville et pour une gestion plus équilibrée de ses ressources.
👉 Rapport n°12 - Renouvellement du protocole de "Participation Citoyenne"
Nous avons souligné auprès de la Maire que la principale préoccupation des Lescariens demeure l’augmentation des cambriolages. À cet égard, nous avons rappelé les chiffres officiels : en 2023, les cambriolages ont progressé de 21 %, avec 41 faits recensés. Cette tendance à la hausse est continue depuis 2020, atteignant +24 % par rapport à 2019.
Dans un souci de transparence, nous avons sollicité les données actualisées pour 2024. Il nous a été indiqué qu’aucune augmentation n’était constatée à ce stade. Quoi qu’il en soit, les chiffres officiels seront rendus publics dans les semaines à venir, et nous resterons vigilants quant à leur évolution.
👉 Rapport n°20 - Charte relative au permis de jardiner.
Nous avons voté en faveur de ce rapport...d’autant plus qu’il reprenait une proposition que nous avions formulée lors des élections municipales de 2020 (page 9 de notre programme).
⏱ Fin du Conseil municipal à 23h00.
Comentários