[Conseil Municipal #33] - Nos principales prises de position

📆 Mardi 9 avril 2025 - 20h30

📍 Hôtel de Ville.

Nos principales prises de position.

👉 Rapport n°4 et 5 - Votes du taux d'imposition et du Budget 2025.

Ci-dessous le contenu complet de notre intervention orale :

"Ce Conseil municipal est un peu déroutant…A vous entendre tous, tout est la faute des autres, de l’extérieur, sans remise en question de la gestion financière de la commune…

Pour notre part, les choses sont claires : nous votons contre l'augmentation des impôts et contre votre budget.

Vous avez donc choisi d’augmenter une nouvelle fois les impôts. Certes, cela permet d’équilibrer votre budget, mais cette décision va peser lourdement sur les Lescariens, dont certains, comme les retraités ou ceux appartenant à la classe moyenne, sont déjà en difficulté financière. Cette hausse va également impacter un certain nombre d’entreprises lescariennes qui sont déjà « dans le dur ».

C’est la deuxième augmentation durant ce mandat, et la troisième en sept ans, à chaque fois en totale contradiction avec les engagements annoncés.

- Fin 2017, alors que vous étiez membre de la majorité municipale, des affiches placardées dans toute la ville mettaient en avant que Lescar n’avait pas augmenté ses impôts depuis 2008. En janvier 2018, lors des vœux aux forces vives, le maire de l’époque réitérait publiquement cet engagement en affirmant qu’il n’y aurait pas de hausse. Pourtant, deux mois plus tard, une augmentation était votée.

- En 2021, une augmentation de 9,34 % a été décidée en raison d’un contexte budgétaire jugé incertain. Néanmoins, les résultats définitifs ont montré un excédent brut d’exploitation supérieur aux prévisions, avec un écart de 1,2 million d’euros.

- Et maintenant, en 2025, face à une situation budgétaire de plus en plus tendue, vous appliquez une nouvelle hausse de 8,55 %. Vous l’expliquer notamment par un taux d’inflation important. Concernant l’énergie, c’est vrai. Pour le reste, de l’aveu d’élus de l’agglomération, les marchés publics ont été globalement contenus tout comme le prix des matières premières.

Il est évident que les crises successives — sanitaire, géopolitique, et la pression exercée sur les collectivités — ont pesé sur les finances locales mais ce serait simpliste de les utiliser comme seules explications. La réalité, c’est que Lescar n’a pas su s’adapter à cette conjoncture ou en tous les cas pas suffisamment.

Prenons exemple sur d’autres communes, comme Lons, où les impôts n’ont pas bougé depuis 16 ans, préservant ainsi le pouvoir d’achat de leurs habitants. Pourquoi cela ne serait-il pas possible ici à Lescar ?

Dans ce contexte, il nous semble essentiel de prendre la parole face à cette nouvelle augmentation. Le fait que Lescar soit aujourd’hui la seule commune de l’agglomération à avoir procédé à deux hausses d’impôts au cours d’un même mandat interroge légitimement. C’est un triste record ! Cela devrait appeler à une réflexion de fond sur votre stratégie financière engagée depuis 2020...

Nous ne reviendrons pas sur le débat d’orientations budgétaires, déjà largement abordé. Néanmoins, il nous paraît essentiel de réaffirmer notre position de manière claire et responsable.

Nous estimons que l’évolution de certains indicateurs financiers invite à s’interroger sur la trajectoire budgétaire de la commune. Les chiffres sont clairs et doivent nous interpeller.

Si on regarde les projections pour 2025, en partant de l’année 2019 comme année de référence, voilà ce qu’on constate :

- Une augmentation de 12,7 postes en équivalent temps plein,

- Une hausse de 18,5 % de la masse salariale,

- Une progression de 47 % des charges à caractère général,

- Et globalement, une augmentation de 25 % des dépenses de fonctionnement.

Cette dynamique appelle à une vigilance accrue.

Depuis la présentation du premier budget du mandat, nous avons toujours défendu une ligne cohérente :

- Une gestion rigoureuse, recentrée sur nos compétences fondamentales c’est-à-dire sur les besoins quotidiens des Lescariens, à chaque étape de leur existence.

- Une meilleure maîtrise des dépenses,

- Une organisation optimisée pour plus d’efficacité,

- Et des investissements menés dans un souci de sobriété, tant écologique que financière.

Une réflexion sur la tarification des Mystères de la Cité pour les non lescariens est annoncée ce soir ? Depuis le 1er février, nous avons mis cette idée dans le débat public, dans le cadre de la consultation citoyenne que nous avons lancée à Lescar ! La mise en place de récupérateurs d’eau au CTM ? C’est une proposition que nous avions formulée dès 2023 lors de notre bilan de mi-mandat !

Notre engagement a toujours été de promouvoir une gestion responsable, ancrée dans la réalité du terrain, et de privilégier des décisions coconstruites avec les Lescariens, dans le souci de préserver une fiscalité modérée.

Il apparaît que ces principes n’ont pas été suivis et que les orientations prises nous placent aujourd’hui dans une situation budgétaire particulièrement tendue.

C’est pourquoi, en cohérence avec les positions que nous avons toujours défendues, et dans un esprit de responsabilité, nous ne voterons pas ce budget.

Madame la Maire, vous m’accusez ce soir de manquer d’humilité. Rassurez vous : je suis solidement ancré sur le terrain, aux côtés des Lescariens, les deux pieds dans la glaise. Je connais mes dossiers, et je les travaille avec sérieux.

J’ai par exemple comparé les Comptes Administratifs 2019 et 2023 de trois communes aux tailles similaires (ou presque) : Lescar (9 600 habitants), Oloron-Sainte-Marie (10 600 habitants) et Orthez (10 800 habitants), afin d’analyser l’évolution de leurs dépenses.

Voici les principaux constats :

• Charges à caractère général :

- Lescar : +40 %

- Oloron : +18 %

- Orthez : +8 %

À noter : si l’on intègre Lons dans la comparaison — qui compte pourtant 4 000 habitants de plus que Lescar — on constate qu’en 2025, Lescar dépassera Lons en charges à caractère général (4,139 M€ pour Lescar contre 4,137 M€ pour Lons). Une situation étonnante.

• Charges de personnel :

Celles de Lescar sont supérieures de 26 % à celles d’Oloron. Certains diront que cela reflète un niveau de service public municipal différent. Peut-être. Mais un écart de 2 millions d’euros, c’est considérable.

• Dépenses totales de fonctionnement entre 2019 et 2023 :

- Lescar : +16 %

- Orthez : +9,5 %

- Oloron : +2 %

Ces chiffres posent question et méritent une analyse approfondie.

Aujourd’hui, vous avez beau étirer les chiffres dans tous les sens et trouver toutes les explications du monde : notre budget n’est pas soutenable dans la durée. On donne clairement l’impression de vivre au-dessus de nos moyens et on ne pourra pas répondre éternellement par des hausses d’impôts locaux, ça finit par casser la confiance avec les citoyens.

Il faut changer de logiciel : mieux gérer nos dépenses, évaluer ce qu’on met en place, et utiliser nos ressources de façon plus efficace.

Il faut remettre à plat les services publics municipaux, il faut avoir le courage de lancer ce chantier.

Mais il est également nécessaire de rechercher de nouvelles recettes, notamment en favorisant une densification douce de la population, avec un objectif maximum de 10 500 habitants – pas davantage, comme vous le proposez tous – afin de préserver notre cadre de vie.

👉 Rapport n°11 - Remboursement franchise véhicule accidenté - Monsieur Pascal Gonzalez

A l'occasion de cette délibération, la Maire s'est félicité des chiffres de la délinquance à Lescar. Voici notre réponse :

"Après avoir consulté les données les plus récentes du service statistique ministériel de la sécurité intérieure, publiées le 27 mars dernier en open data sur internet, nous souhaitons apporter un éclairage différent sur cette affirmation.

En effet, en prenant 2019 comme année de référence (les chiffres de 2020 étant particulièrement influencés par la crise sanitaire), il apparaît que le nombre de cambriolages à Lescar a en réalité augmenté de 12,12 % depuis le début du mandant passant de 33 en 2019 à 37 en 2024.

(Les chiffres sont les suivants : en 2019, on comptait 33 cambriolages ; en 2020, 22 cambriolages ; en 2021, 34 cambriolages ; en 2022, encore 34 cambriolages ; en 2023, 40 cambriolages ; et en 2024, 37 cambriolage).

Au-delà de ce comptage, l’indicateur le plus fin pour évaluer la situation est le taux de cambriolages par logement. En 2024, ce taux est de 8,4 pour mille à Lescar, soit trois fois plus élevé que la moyenne nationale. Cela place Lescar parmi les villes les plus touchées de l’agglomération, derrière Lée, qui affiche un taux de 9,3 pour mille, et quasiment au même niveau qu’Idron et Bizanos, qui ont des taux respectifs de 8,5.

Pour mieux mesurer la situation, il est intéressant de se comparer également à nos voisins de Lons, dont la structure est similaire à la nôtre avec une zone économique importante. Pourtant, ils n’ont enregistré que 24 cambriolages en 2024, soit un taux de 3,5 pour mille. En 2024, Lescar affiche 54 % de cambriolages en plus par rapport à Lons.

En ce qui concerne l'ensemble des délits à Lescar, toutes catégories confondues, on constate une progression de 4,12 % depuis 2019. En chiffres, cela passe de 350 délits en 2019 à 354 en 2024, ce qui donne un ratio d'un délit pour 27 habitants en 2024.

Parmi les communes de plus de 7 000 habitants de l’agglomération, seule Pau présente un taux plus élevé que Lescar, avec un délit pour 18 habitants. Voilà les chiffres réels, bruts et sans détour.

Nous estimons qu’il est essentiel d’aborder ces chiffres de manière transparente et rigoureuse, afin d’avoir une vision claire et précise des enjeux de sécurité qui concernent notre ville.

Nous ne sommes pas des populistes comme vous nous accusez ce soir. Les Lescariens ont juste le droit de savoir où en est la délinquance dans leur ville, de manière transparente. Cela leur permet d'adopter les comportements de prudence nécessaires. Une population bien informée peut mieux collaborer avec les forces de l’ordre, en signalant des incidents, mais aussi en participant activement à des initiatives locales de prévention, comme la participation citoyenne que nous soutenons, qui était justement l’objet de l'article dont nous parlons.

À ce sujet, vous organisez une conférence de presse aux côtés du Préfet et de la Police Nationale pour mettre en avant un dispositif qui, à Lescar, ne concerne que 7 habitants : soit un Lescarien pour 600 logements. À titre de comparaison, à Bizanos, ils sont 88, ce qui représente un agent pour 30 logements. Là aussi, il est essentiel de replacer ces chiffres dans leur contexte.

⏱ Fin du Conseil municipal à 23h15.