Mercredi 27 mars 2024 - 20h30 - 📍 Hôtel de Ville.
Nos principales prises de position :
Rapport n°1 : Vote des taux d'imposition 2024
Nous nous sommes abstenus. Nous n’avons pas oublié (et les Lescariens non plus) la décision des élus de la majorité d’augmenter les impôts de 9,34% en 2021 (contrairement à ce qu’ils avaient pourtant promis aux Lescariens pendant la campagne), en prévision d’un résultat budgétaire 2020 incertain à cause de la COVID…qui a finalement fait apparaitre un excédent "surprise" supérieur de 1,2 M€ par rapport à ce qui avait été envisagé ! Preuve que nous pouvions nous passer de cette hausse opportuniste…
Rapport n°4 : Vote du budget primitif 2024
Le contenu intégral de notre intervention :
« Le vote du budget primitif 2024 est toujours l’occasion de comparer la gestion d’une commune aux moyennes nationales de la strate. Nous avons effectué cet exercice.
Sur les charges à caractère général, sur les charges de personnel, sur les dépenses réelles de fonctionnement rapportées à la population, Lescar est 20% au-dessus de la moyenne nationale.
Madame la Maire, au regard de ces chiffres, nous n’avons pas la même lecture que vous sur la gestion financière de notre commune.
Avec une population en baisse, puisque nous avons perdu 500 habitants en 10 ans, on peut légitimement se demander si nous ne vivons pas au-dessus de nos moyens.
Vous avez en ce sens décidé de réduire la voilure sur les investissements promis et présentés en 2020 (abandon du projet d'agrandissement du CLSH, projet de réhabilitation de La Charcuterie et l'Estanquet moins ambitieux...). C’est un signe. Lors du débat des orientations budgétaires 2021, notre groupe avait d’ailleurs évoqué la nécessité de réduire le projet municipal de 3,5 Millions d’€ sur la partie « Projets neufs ». Il semble que nous ayons eu le nez creux.
Vous allez très certainement souscrire un emprunt en 2024 et un autre en 2025 pour boucler vos investissements ce qui va, de fait, impacter notre dette qui était jusqu’alors maîtrisée. Quant à notre capacité d’autofinancement, elle approcherait les 900 k€ en 2024 soit deux fois moins qu’en 2020. Une nouvelle augmentation des impôts se profile vraisemblablement dans les années futures.
Ce budget s’inscrit dans un contexte national et international très complexe, et je le disais précédemment, dans une situation de décroissance de la population lescarienne qu’il faut inverser pour préserver nos capacités financières futures tout en préservant notre image de ville jardin. Il est marqué par une augmentation continue de nos dépenses, une explosion de nos charges à caractère général, une augmentation des charges de personnel qui seraient supérieures d’1M€ /2019 et des dépenses d’énergie située toujours à niveau élevé malgré des efforts réalisés sur la rénovation de l'éclairage public et sur le relamping, des efforts entamés peut-être trop tardivement.
Dans ce budget, comme dans les autres d'ailleurs, nous ne voyons pas de priorités suffisamment fortes sur la réhabilitation durable des équipements publics municipaux, sur les projets structurants municipaux, pas intercommunaux, en termes d’énergies renouvelables, sur la maîtrise des charges de fonctionnement et sur l’optimisation des Ressources Humaines de la collectivité.
Je vais répéter ce que nous avons dit mot pour mot lors du premier vote du budget de la mandature en 2020 :
« Gouverner, c'est faire des choix. Mais en prenant garde que certains acteurs de la commune comme les associations, les entreprises ou les habitants servent de variable d’ajustement, via le levier fiscal notamment.
Or, la priorité c'est tout d'abord et surtout :
- d'optimiser la gestion du patrimoine communal (oui, nous pouvons faire des économies sur le fonctionnement et même aller chercher des recettes),
- d'optimiser et de rationaliser la gestion des agents municipaux,
- de moderniser et de recentrer les missions de service public de la collectivité sur l'essentiel, sur le quotidien des Lescariens,
- et de mettre en œuvre un véritable plan de réduction des charges à caractère général.
C'est un objectif qui nous engage à tous, quelles que soient nos sensibilités, nos histoires et nos différences. »
4 ans plus tard, nous redisons la même chose.
Nous voterons donc CONTRE le budget primitif 2024. »
Cette intervention a donné lieu à des échanges avec la Maire et l’Adjoint aux Finances. Pour la Maire, on ne peut pas comparer Lescar avec les villes de la même strate. C’est pourtant ce que fait la Direction Générale des Finances Publiques en mettant les informations à disposition, preuve de la pertinence de ces données qui permettent à chaque ville de s’étalonner par rapport aux autres… La Maire nous reproche de présenter les indicateurs qui nous arrangent…mais elle en fait de même dans la présentation de son budget. Elle met en avant le taux avantageux de notre taxe foncière par rapport aux autres communes de l’agglomération (la comparaison entre communes est donc possible ). Pour justifier une augmentation future ? Nous pensons au contraire qu’il faut protéger cet héritage du passé. Sur la question de l’augmentation des charges à caractère général (qui augmentent deux fois plus vite à Lescar qu’ailleurs), l’adjoint aux finances nous a demandé quelle serait par exemple notre position sur l’organisation des Mystères de la Cité qui pèse tous les deux ans dans notre budget de fonctionnement. Au regard du contexte économique, nous assumons le fait de dire qu’il serait opportun de réduire la voilure de cette manifestation, en impliquant par exemple plus fortement la population, ce qui la rendrait d’ailleurs plus authentique en nous rapprochant de son esprit initial.
Questions diverses
-À la suite de notre questionnement, la Maire confirme que le projet d’écoquartier du secteur Lacaussade est repoussé au prochain mandat.
-Nous avons également demandé que les commerces de l’avenue du vert-galant impactés par les travaux de réparation du pont bénéficient d’une oreille attentive de la part des élus au regard de la baisse du chiffre d’affaires prévisible sur la durée. La Maire indique que des contacts sont noués avec l’agglomération sur ce sujet.
-Suite à notre demande d’information sur le sujet, la Maire indique enfin que les discussions continuent avec les gens du voyage sur la réhabilitation du camp de Lescar.
⏱ Fin du Conseil Municipal à 23h00.